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采埃孚百億級汽車電子工廠、三菱重工燃氣輪機、增芯智能傳感器、芯粵能碳化硅芯片制造項目、TCL華星廣州T9等一批重點項目連番上新。廣州依靠強勁實力和獨特魅力，構建招商引資“強磁場”，向全世界釋放強勁“引力波”，推動高端資源和大項目加速集聚。

招商引資是經濟建設的“活力源”。如何將招商引資甄選的每一粒“種子”，在羊城沃土落地生根、育樹成林?

廣州市政府工作報告中提出：形成招大商、大招商的招商格局。精準引進一批具有龍頭引領、造血強鏈功能、能夠迅速形成現(xiàn)實生產力的上下游重點產業(yè)項目。全力打通產業(yè)項目招商落地“最后100米”。

開年即開跑，開跑即沖刺。

今年，廣州將招商引資作為“一把手”工程，開展精準靶向鏈式招商，持續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境，用心用情服務企業(yè)，讓更多優(yōu)質企業(yè)引得來、留得住、發(fā)展得好。

1月9日，中科宇航產業(yè)化基地落成儀式在南沙舉行。圖為中科宇航研發(fā)的火箭正在按計劃開展總裝與測試工作。

共享投資機遇和發(fā)展紅利

達成合作項目853個、投資總額達2.5萬億元!這是去年底在廣州舉行的2022粵港澳大灣區(qū)全球招商大會取得的喜人數(shù)據(jù)。作為粵港澳大灣區(qū)首次召開的全球性招商大會，大會全面展現(xiàn)了大灣區(qū)的雄厚實力和發(fā)展?jié)摿Γc全球投資者共享粵港澳大灣區(qū)投資機遇和發(fā)展紅利。

這場備受矚目的招商大會在廣州舉辦，無疑是對廣州營商環(huán)境和招商引資工作的充分肯定。“新征程，廣州將全面貫徹黨的二十大精神，認真落實省委十三屆二次全會部署，堅持產業(yè)第一、制造業(yè)立市，持續(xù)推動招商引資工作高質量發(fā)展。”廣州市有關負責人如是表示。

2022年12月舉行的中央經濟工作會議提出，更大力度吸引和利用外資。作為利用外資規(guī)模居全國前列的城市，廣州已連續(xù)10年保持增長，去年僅1～11月實際使用外資金額550.67億元，同比增長9.2%，超過前年全年規(guī)模。其中制造業(yè)外資增長78%以上。

商都強引力，匯聚大項目。據(jù)初步統(tǒng)計，2022年廣州市新簽約項目約1500個，同比增長30%;注冊項目約1700個，增長30%，其中簽約注冊投資總額100億元以上項目預計達26個。在穗投資的世界500強企業(yè)累計達335家。

“20條”落地，政策強信心。作為進一步提振外商投資廣州信心的重要舉措，近期廣州出臺了20條舉措穩(wěn)外資，為外商投資提供全流程保障。去年12月28日，廣州市政府常務會議審議通過了《廣州促進外資高質量發(fā)展若干措施》(簡稱《若干措施》)，聚焦外商投資全流程服務保障，從推進更高水平對外開放、加大財稅支持力度、促進投資便利化、加大金融支持力度、強化人才服務保障、提升外商投資促進服務水平等6個方面共提出20條措施，進一步優(yōu)化廣州市外商投資營商環(huán)境，穩(wěn)定投資預期，為外資企業(yè)在廣州扎根發(fā)展提供制度保障。

獎勵“招大商”，聯(lián)動穩(wěn)發(fā)展。近年來，廣州一直以更大力度促進外資穩(wěn)存量、擴增量，培育國際經貿合作新增長點。根據(jù)《若干措施》，廣州將對符合條件的外資項目，按獲得省財政利用外資獎勵的一定比例予以配套支持，鼓勵各區(qū)在市財政獎勵的基礎上另行安排獎勵。

這也是廣州首次設立市本級促進利用外資扶持資金，通過省、市、區(qū)三級財政疊加支持，進一步穩(wěn)定外資企業(yè)投資廣州預期，切實惠及外資企業(yè)在廣州扎根發(fā)展。

投資便利化，全流程服務。值得一提的是，廣州還聚焦外資企業(yè)引進、落地、達產、運營全過程，從財稅支持、商事登記、用地用電、物流通關、金融外匯、人才保障、出入境便利化等方面提出具體舉措。突出外商投資便利化和全流程服務保障。

芯粵能碳化硅芯片制造項目主體工程封頂。(資料圖)

精準靶向鏈式招商

“目前已經陸續(xù)接到一些走訪企業(yè)會盡快(來廣州)實地考察交流、推動投資項目落地的反饋，此輪招商收獲滿滿!”據(jù)廣州市商務局有關負責人介紹，隨著我國因時因勢優(yōu)化疫情防控措施，為搶抓新一輪經濟復蘇發(fā)展機遇，進一步推動高端產業(yè)和創(chuàng)新領域的國際合作，去年12月中下旬，廣州市政府代表團迅速組織帶隊赴德國、瑞士、韓國、日本等地，開展針對性招商推介，拜訪多家世界500強企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)。

在此次招商活動中，廣州市不僅對接推進氫能源汽車、現(xiàn)代商貿、醫(yī)療器械、精密制造類企業(yè)等產業(yè)項目，還分別在瑞士納沙泰爾和日本東京舉辦了兩場投資交流活動，得到當?shù)毓ど探绲臒崆闅g迎。不少跨國企業(yè)高層表示將盡快來穗考察，推動投資項目落地，拓展與廣州合作的深度和廣度。

項目就是經濟發(fā)展“生命線”。去年12月，世界500強企業(yè)德國采埃孚繼在廣州落地華南研發(fā)中心后，又將百億級汽車電子工廠項目落在了花都，這是采埃孚在廣州布局的首家制造工廠，新工廠計劃于2023年動工，2025年實現(xiàn)量產，這將補足廣州汽車生態(tài)中的重要一環(huán)。

聚焦到智能與新能源汽車產業(yè)，2023年，廣州將重點推動小鵬汽車廣州智能網聯(lián)汽車智造產業(yè)園、現(xiàn)代汽車氫燃料電池、東風日產研發(fā)四期擴建第一階段建設等項目竣工投產。此前，《廣州市智能與新能源汽車創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出要搶抓全球汽車產業(yè)“換道超車”的戰(zhàn)略機遇，將智能與新能源汽車產業(yè)發(fā)展作為廣州汽車產業(yè)由大變強的重要突破口，將廣州打造成為全球知名的萬億級“智車之城”。除了“智車”，下一步廣州還將搭建“廣聚群鏈·灣區(qū)啟航”產業(yè)鏈供需平臺，聚焦智能網聯(lián)與新能源汽車、半導體與集成電路、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代高端裝備、新材料等產業(yè)鏈，支持“鏈主”企業(yè)招商、市區(qū)聯(lián)動上門招商，力爭新一批關鍵性的重大項目落戶落地。

當前，一大批制造業(yè)項目正逐步落地建設，而廣州也積極推動實施全產業(yè)鏈保姆式服務，打通招商項目落地“最后一公里”，為加強要素保障，強化招投聯(lián)動、投引聯(lián)動提供助力，值得一提的是，廣州堅持實體經濟為本，搶抓歐美等發(fā)達國家和地區(qū)產業(yè)鏈外遷機遇，針對重點區(qū)域、重點產業(yè)、重點企業(yè)，開展高頻率、專業(yè)化、小分隊招商，在人工智能、集成電路、生命科學、新型儲能、新材料、高端裝備制造等領域重點發(fā)力，力爭引進更多科技類、制造類外資項目。

“2023年，隨著疫情防控進入新階段，我們將認真貫徹落實省委省政府關于‘五外’聯(lián)動和強化招商引資工作等要求，充分把握經濟回暖機遇，堅持市區(qū)聯(lián)動、部門聯(lián)動，將招商引資作為‘一把手’工程。”廣州市商務局有關負責人表示，面向2023年，廣州市將以“鏈長制”為牽引，瞄準產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)，實施“鏈主點題、政府招引”，瞄準世界500強、行業(yè)龍頭企業(yè)、總部項目、隱形冠軍、獨角獸企業(yè)，建立一套政策支持體系，篩選一批目標企業(yè)清單，梳理一張全球招商地圖，按圖索驥引進一批具有龍頭引領、造血強鏈功能的重點項目。

打通招商落地“最后100米”

在廣州這座機遇之城，一年一會共商投資的國際投資年會已經成為一個“金字招牌”。去年8月，第八屆中國廣州國際投資年會暨首屆全球獨角獸CEO大會為廣州邀請來了來自全球45個國家和地區(qū)的世界500強企業(yè)、央企、各行業(yè)領軍企業(yè)、全球獨角獸企業(yè)等機構的700多名企業(yè)和機構代表。活動上各界創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人士齊聚一堂，共同感受來自廣州這座“千年商都”的新活力、新機遇和新商機。

揚起投資帆，勇開招商船。作為全球投資者分享經驗、共享機遇、深化合作的重要平臺，當前中國廣州國際投資年會正以更多樣的形式和更開放的姿態(tài)，打造一個展示中國、展示廣東、展示廣州改革開放成就的重要“窗口”。僅第八屆投資年會，就集中簽約了來自全球20多個國家和地區(qū)的355個重大項目，項目涉及先進制造業(yè)、汽車、新一代信息技術、現(xiàn)代商貿、新能源等廣州市戰(zhàn)略性新興產業(yè)，“投資廣州，就是投資未來”已然成為企業(yè)共識。

實施帶廠、帶需、帶樓招商，強化招投聯(lián)動、投引聯(lián)動，已然成為廣州全力打通產業(yè)項目招商落地“最后100米”的秘訣。

“經過兩年多的運營，我們在2020年底評上了彼時南沙區(qū)第一個國家級科技企業(yè)孵化器。”總部位于南沙的廣東醫(yī)谷已經通過打造“產業(yè)集群+產業(yè)服務+產業(yè)投資”的產業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，推動生物醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)新要素集聚發(fā)展。據(jù)廣東醫(yī)谷執(zhí)行總裁謝嘉生介紹，當前廣東醫(yī)谷已經成為一個投資孵化平臺，為企業(yè)提供全生命周期的產業(yè)服務。

“我們從兩個維度來提供服務。一方面是從硬件角度提供專業(yè)的載體，包括適合生物科技企業(yè)研發(fā)的生產廠房和物業(yè)。另一方面，針對生物科技企業(yè)資金密集型和人才密集型的特色打造了一套產業(yè)服務體系，為入駐企業(yè)提供產業(yè)金融、科技創(chuàng)新、產業(yè)人才、國際交流和智慧園區(qū)等方面的服務。”據(jù)相關負責人介紹，廣東醫(yī)谷正是通過搭建一套較為獨特全鏈路的生態(tài)體系，吸引了一批優(yōu)秀項目入駐到園區(qū)，并推動相關企業(yè)項目蓬勃發(fā)展。

栽好梧桐樹，引得“人才”來。廣州既堅持大力招商，又堅持用心用情服務好企業(yè)，通過持續(xù)深化營商環(huán)境改革，讓企業(yè)把“根”留住。近日出爐的《2022年廣東省營商環(huán)境評價報告》顯示，廣州的營商環(huán)境位列第一檔。

“這次來到廣州南沙親眼所見、親耳所聞，發(fā)現(xiàn)國內大環(huán)境非常務實，這對我們從事的經貿促進工作非常有利。”日前，美中廣東商會(美國粵商會)會長張鐵流在參觀了南沙的創(chuàng)新企業(yè)和產業(yè)園區(qū)后感慨不已，并表示一定會將自己了解到的招商引資優(yōu)惠政策告訴會員企業(yè)，在當?shù)刈龊眯麄骱屯茝V。投資考察活動當天不乏像張鐵流一樣的客商，他們在參觀之后紛紛表示看到了廣州未來廣闊的發(fā)展機遇。“將積極地促進雙方進一步了解，攜手走向共贏多贏的新局面。”張鐵流說。

強化知識產權保護 全面優(yōu)化營商環(huán)境

廣州市人大代表李學鋒、湯麗君等建議，加強對知識產權保護，更加高效地維護市場主體和創(chuàng)新主體的權益，進一步全面優(yōu)化營商環(huán)境。

李學鋒、湯麗君等關注到，廣州知識產權保護取得了矚目的成績，但當前知識產權保護還存在知識產權的司法保護水平有待提高、知識產權行政執(zhí)法與司法保護缺乏有效銜接和知識產權糾紛多元化解決機制不完善等亟須解決的問題。

“應當加大知識產權侵權損害賠償力度。”李學鋒、湯麗君等提出，加大依職權和依申請調查取證力度，綜合運用證明妨礙排除規(guī)則、訴訟保全等一系列措施，解決當事人舉證及維權難題。此外，廣州應進一步構建分層遞進、繁簡結合、銜接配套的多元解紛機制，例如開展設立知識產權多元調解糾紛工作室，推動廣州市內的相關行業(yè)商會建立知識產權糾紛調解中心。推行知識產權糾紛特邀調解員制度，聘請知識產權專家或行業(yè)商會有威望的企業(yè)家為特邀調解員，開展知識產權矛盾糾紛訴前調解工作，快速高效化解知識產權糾紛。

以頭部企業(yè)吸引更多鏈上企業(yè)落戶

民進廣州市委員會認為，要以南沙為支點，更高水平推動廣州國際交往中心建設。

“廣州推動高水平建設國際交往中心對促進招商引資有很強的意義。”民進廣州市委員會會員、廣州市社科院城市國際化研究所所長伍慶認為，要著力開展制度型開放的探索，營造現(xiàn)代化法治化國際化的營商營智環(huán)境，進一步優(yōu)化企業(yè)落地和運營全生命周期的良好環(huán)境。此外，高質量推動高端中介服務產業(yè)集群的建設，補齊和強化服務產業(yè)鏈條，尤其是跨境金融服務、稅務、國際郵政業(yè)務、免稅消費等，提高服務效率，提高國際企業(yè)、人才工作生活的便利性。

“以點帶面，以頭部促整體，扎實推動大產業(yè)、大平臺、大企業(yè)、大項目、大環(huán)境提升行動，開展‘鏈長引鏈頭’活動，以國際級重量產業(yè)鏈的頭部企業(yè)吸引更多鏈上企業(yè)落戶。”伍慶建議，還要加強城市國際化環(huán)境的建設，高質量建設好國際化街區(qū)試點，創(chuàng)造包容性的國際宜居環(huán)境，消除國際人士訪穗和在穗生活的后顧之憂。

文/廣州日報全媒體記者王楚涵、許曉芳、黃嵐、葉作林 [ 編輯： 何雯飔 ]